在5月6日召開的第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)數(shù)字生態(tài)分論壇上，生態(tài)環(huán)境部和福建省政府簽署共建“數(shù)字生態(tài)”示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議，將建立部省合作機(jī)制，按照解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試、合作共建原則，開展戰(zhàn)略合作，共建“數(shù)字生態(tài)”示范省。

　　協(xié)議提出：

　　通過合作共建，推動(dòng)福建省圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、決策全過程，全方位推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，積極拓展深化“生態(tài)云”平臺(tái)建設(shè)，廣泛發(fā)揮“生態(tài)云”平臺(tái)作用，進(jìn)一步將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用到國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+生態(tài)”的深度融合發(fā)展。

　　通過合作共建，為福建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)造新模式，推動(dòng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成效，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)形成新戰(zhàn)果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新格局。

　　通過合作共建，發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推進(jìn)福建省“生態(tài)云”創(chuàng)新應(yīng)用成為全國標(biāo)桿，為“數(shù)字生態(tài)”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣、可示范的應(yīng)用成果。

　　共建時(shí)間表

　　根據(jù)協(xié)議

　　福建省2019年啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果海峽轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快推進(jìn)生態(tài)文明大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，盡快形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　力爭2020年前，在全國率先開啟以數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應(yīng)用為主要特征的智能化環(huán)境治理新模式，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全省范圍的生態(tài)類數(shù)據(jù)資源全面共享開放。

　　到2023年，整體形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系和對應(yīng)的數(shù)字支撐體系。

　　將成立部省合作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)協(xié)議，雙方將建立高層推進(jìn)機(jī)制，成立部省合作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由生態(tài)環(huán)境部部長、福建省省長共同擔(dān)任，副組長由生態(tài)環(huán)境部副部長、福建省分管副省長擔(dān)任，成員由生態(tài)環(huán)境部相關(guān)司局、福建省有關(guān)部門及九市一區(qū)政府、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，辦公室主任由生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)信辦主任和福建省生態(tài)環(huán)境廳廳長共同擔(dān)任，雙方要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

　　建立部省合作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開部省合作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)重大合作事項(xiàng)，評估合作成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。福建省成立若干專業(yè)組委員會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)對接落實(shí)具體專業(yè)合作內(nèi)容，召開不同層次的工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)商解決工作推進(jìn)中的重難點(diǎn)問題。

　　建立交流分享機(jī)制。部省雙方每年聯(lián)合舉辦一次數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)“數(shù)字生態(tài)”分論壇暨生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)高峰論壇，交流分享“數(shù)字生態(tài)”領(lǐng)域的新成果、新模式、新做法，帶動(dòng)“數(shù)字生態(tài)”在全國范圍的示范和應(yīng)用。加強(qiáng)部省人才交流，實(shí)現(xiàn)人才互掛，建立司(廳)級(jí)、處級(jí)干部掛職鍛煉長效機(jī)制，支持福建省科研人才隊(duì)伍到生態(tài)環(huán)境部對口部門學(xué)習(xí)深造。

　　最后來看雙方合作的具體內(nèi)容——

　　共建“數(shù)字生態(tài)”，助力生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　福建省在“生態(tài)云”基礎(chǔ)上，不斷提升數(shù)據(jù)資源獲取能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量把控能力，2020年前實(shí)現(xiàn)全省范圍的生態(tài)類數(shù)據(jù)資源全面共享開放，完成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)向生態(tài)文明大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。

　　生態(tài)文明大數(shù)據(jù)在整合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，建立綠色發(fā)展績效評價(jià)考核指標(biāo)體系;探索開展“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”“生態(tài)環(huán)境向好指數(shù)”“生態(tài)文明指數(shù)”等應(yīng)用研究;助力國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策;培育健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、健全排污權(quán)交易及碳排放權(quán)交易市場、構(gòu)建綠色金融體系和多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　到2023年，整體形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系和對應(yīng)的數(shù)字支撐體系。

　　生態(tài)環(huán)境部結(jié)合信息化發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)福建省開展生態(tài)文明大數(shù)據(jù)建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字化支撐下的生態(tài)文明政策措施和體系架構(gòu)實(shí)踐，指導(dǎo)構(gòu)建綠色發(fā)展績效評價(jià)考核指標(biāo)體系，支持生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)體系和研究，形成應(yīng)用成果并適時(shí)復(fù)制推廣。

　　共建“數(shù)字生態(tài)”，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　福建省充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極構(gòu)建利用生態(tài)文明大數(shù)據(jù)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。

　　堅(jiān)持底線思維，突出問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，全面實(shí)施“1+7+N”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

　　利用生態(tài)文明大數(shù)據(jù)開展環(huán)境形勢綜合研判、環(huán)境容量與承載力分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警等，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政策制定、規(guī)劃計(jì)劃編制、輿論分析研判引導(dǎo)等提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

　　2019年啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果海峽轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快推進(jìn)生態(tài)文明大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，盡快形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　生態(tài)環(huán)境部支持福建省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，指導(dǎo)福建省發(fā)揮生態(tài)文明大數(shù)據(jù)在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用，支持福建省盡快形成生態(tài)文明大數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用和整體產(chǎn)業(yè)鏈。

　　共建“數(shù)字生態(tài)”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化

　　福建省持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加深生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的探索和研究，加快構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的生態(tài)環(huán)境治理全新體系。

　　加強(qiáng)走航車、小微站、超級(jí)站和衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等環(huán)境監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，充分考慮加快5G技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用，盡快形成天、空、地、海、地下一體化的環(huán)境監(jiān)測體系。進(jìn)一步深化提升基于“生態(tài)云”平臺(tái)的網(wǎng)格化監(jiān)管、企業(yè)環(huán)保檔案、一市(事)一會(huì)商等治理方式的應(yīng)用研究，盡快形成監(jiān)管智能化、執(zhí)法程序化、多方參與系統(tǒng)化的環(huán)境治理體系。

　　充分利用大數(shù)據(jù)分析公眾和企業(yè)需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的生態(tài)文明大數(shù)據(jù)公共服務(wù)體系。力爭2020年前，在全國率先開啟以數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應(yīng)用為主要特征的智能化環(huán)境治理新模式。

　　生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)對福建省在數(shù)字支撐下治理能力現(xiàn)代化的工作指導(dǎo)和相關(guān)政策傾斜，鼓勵(lì)以信息化為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、公共服務(wù)便民化。

　　支持部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心遙感成果落地與轉(zhuǎn)化，并在福建省開展自然保護(hù)地、海洋、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)遙感監(jiān)測試點(diǎn)和省域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估。

　　共建“數(shù)字生態(tài)”，深入開展“數(shù)字+生態(tài)”應(yīng)用研究

　　福建省在“數(shù)字福建”引領(lǐng)下，以生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以“生態(tài)云”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)“數(shù)字生態(tài)”頂層設(shè)計(jì)，通過項(xiàng)目發(fā)揮牽引作用，持續(xù)深入開展“數(shù)字+生態(tài)”應(yīng)用研究。

　　2019年前，成立數(shù)字生態(tài)研究院(福建)和專家委員會(huì)，圍繞流域精準(zhǔn)管控、大氣聯(lián)防聯(lián)控、土壤綜合治理等方面的深度應(yīng)用，開展生態(tài)數(shù)字仿真、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化、大數(shù)據(jù)模型構(gòu)建和算法研究。

　　力爭3年內(nèi)能夠突破一批關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)一批示范工程、培養(yǎng)一批專業(yè)人才、實(shí)施一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化應(yīng)用邁上新臺(tái)階。

　　生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)福建省做好“數(shù)字生態(tài)”統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，在引資、引智方面對數(shù)字生態(tài)研究院(福建)的成立給予支持。針對生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題，生態(tài)環(huán)境部支持建設(shè)一批數(shù)字生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與福建省聯(lián)合組建科研攻關(guān)隊(duì)伍，共同開展“數(shù)字生態(tài)”相關(guān)課題和項(xiàng)目的研究。

　　按照信息化全國一盤棋戰(zhàn)略思想，福建省優(yōu)先參與生態(tài)環(huán)境部信息化項(xiàng)目試點(diǎn)和示范，作為固定污染源、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等項(xiàng)目的試點(diǎn)省或示范省，先期探索形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　來源：環(huán)境保護(hù)